В последнее время приватизация вооруженных сил привлекла внимание общественности из-за деятельности печально известной группы Вагнера, связанной с Россией организации, известной своей безжалостностью в Сирии , на Украине и совсем недавно в Мали . Хотя Группа Вагнера оказала влияние, это не единственная группа в своем роде. Наемническая деятельность растет уже много лет, и стереотип о наемниках как о дешевой имитации национальных солдат является серьезным упущением. Частные военные компании (ЧВК) часто состоят из бывших высококвалифицированных военнослужащих. Часто они не связаны ни географически, ни идеологически. Хотя ЧВК могут быть мощной силой на поле боя, их присутствие также может быть весьма проблематичным.
Коммерчески организованное участие наемников в международных конфликтах привлекло внимание всего мира в 2007 году, когда четыре контрактника Blackwater открыли огонь на площади Нисур в Багдаде, Ирак. Семнадцать безоружных гражданских лиц и несколько иракских полицейских были убиты в ходе так называемой резни на площади Нисур . Этот инцидент положил начало спорам об ответственности и надежности ЧВК, которые продолжаются и сегодня. В то время как Blackwater, теперь именуемая Academi , столкнулась с негативной реакцией и пристальным вниманием, приватизация сил не замедлилась. Рынок силы стал глобальным и быстро растет. Сообщалось о крупной наемнической деятельности со всех сторон конфликтов в Ираке, Украине, Нигерии, Сирии и Йемене. Кроме того, ЧВК диверсифицировались: некоторые из них были связаны с государствами, такими как Вагнер, а другие работали аналогично глобальным предприятиям и разрозненным рекрутинговым сетям, лишенным каких-либо привязанностей и связей.
Частная сила имеет несколько преимуществ для тех, кто ее использует. Во-первых, гораздо дешевле арендовать хорошо вооруженную, закаленную в боях группу наемников на несколько недель, чем содержать сопоставимую постоянную армию. Например, нигерийский военный аппарат годами боролся с Боко Харам, но обратился за услугами к нескольким ЧВК , чтобы укрепить свои возможности по обеспечению безопасности выборов в стране в 2015 году. солдаты. Действительно, убитые наемники часто остаются незамеченными и не регистрируются. Кроме того, ЧВК может быть трудно отследить, что дает правдоподобное отрицание со стороны государства или организации-работодателя. Ярким примером является группа Вагнера. Хотя Кремль отрицает связи с Вагнером, сообщают журналисты-расследователипоказать, насколько тесно они связаны между собой. Наемники Вагнера тренируются на российских базах, летают на российских военных самолетах и при необходимости доставляются по воздуху в российские больницы. Действительно, группа Вагнера, похоже, действует в первую очередь как российское доверенное лицо, предоставляя президенту Путину определенную степень правдоподобного отрицания.
ЧВК нанимаются не только государством , но и компаниями, НПО и частными лицами. Типичным примером являются операции по добыче полезных ископаемых, охраняемые наемниками, нанятыми транснациональной корпорацией. Таким образом, поля сражений сегодня могут быть запутанными и непредсказуемыми. Частная сила может применяться как против экстремистских группировок, так и в их интересах. До сих пор Организация Объединенных Наций воздерживалась от использования ЧВК для миротворческих миссий, но из-за проблем с набором достаточно квалифицированных миротворческих сил и стесненных финансовых условий ЧВК могут быть одним из временных вариантов.
Однако применение частной силы часто сопряжено с осложнениями. ЧВК процветают в хаосе, который они помогают создавать, поскольку конфликты означают бизнес. Таким образом, у них мало коммерческих стимулов для содействия прекращению конфликтов, и их редко используют для этого. Кроме того, их оперативная тактика и методы не регулируются, что приводило к эксцессам в прошлом. Многочисленные сообщения о серьезных нарушениях прав человека со стороны ЧВК убедительно свидетельствуют об отсутствии устоявшейся передовой практики и фактической безнаказанности, с которой многие действуют. Это не означает, что национальные вооруженные силы неспособны совершать военные преступления, но вероятность привлечения к ответственности частных подрядчиков гораздо ниже.
Использование ЧВК в настоящее время является установившейся практикой в зонах конфликтов, и рынок для этих частных сил быстро растет, несмотря на риски, особенно в странах, которые уже борются со слабым управлением. Вместо повышения безопасности нерегулируемое развертывание ЧВК может нанести ущерб долгосрочным операциям по стабилизации. Без международных правил существует реальный риск того, что наиболее вредные аспекты ЧВК, вероятно, будут продолжать распространяться, особенно в сложных зонах конфликтов. К сожалению, пока международному праву не хватает правоприменительной силы. Даже если лица, совершившие преступления, связанные с ЧВК, предстанут перед судом, сложные юрисдикционные и юридические вопросы не гарантируют юридической ответственности. Германия недавно добилась потенциального прогресса в этом отношении, возбудив уголовное делоИракский боевик ИГИЛ под универсальной юрисдикцией. Однако в то время как универсальная юрисдикция может применяться к наиболее тяжким преступлениям, таким как геноцид, который находился в центре дела в Германии, этот стандарт трудно применить к другим преступлениям.
По мере того, как их использование распространяется, роль, цели, использование и деятельность ЧВК заслуживают гораздо более пристального общественного, политического и юридического контроля. Правительствам следует работать над созданием более сильной международной нормативно-правовой базы, включая достаточные правоприменительные полномочия, чтобы предотвратить злоупотребления со стороны этих хорошо вооруженных наемников.
